數(shù)據(jù)困擾不分中西 中國將適時(shí)公布調(diào)查失業(yè)率

    在全球性經(jīng)濟(jì)增長乏力的大背景下，“就業(yè)難”顯然是各個(gè)國家共同面臨的問題，不用劃分第幾世界了。

    當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月14日，歐盟統(tǒng)計(jì)局公布官方數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)4月份失業(yè)率升至12.2%，刷新3月份所創(chuàng)的12.1%的紀(jì)錄。歐元區(qū)第一季度就業(yè)人數(shù)大幅下滑，創(chuàng)下7年多以來的最低水平。當(dāng)季就業(yè)人數(shù)共計(jì)1.451億人，為2005年第四季度以來的最低水平。這表明，隨著歐元區(qū)深陷債務(wù)危機(jī)及金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，就業(yè)形勢(shì)持續(xù)趨于惡化。當(dāng)日，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的四國德國、法國、意大利和西班牙在意大利首都羅馬召開了部長會(huì)議，探討歐盟如何在不增加財(cái)政負(fù)擔(dān)的情況下，促進(jìn)中小企業(yè)融資并增加青年人就業(yè)。

    同時(shí)，美國方面的該類數(shù)據(jù)也好不到哪里去。最新發(fā)布的美國5月份非農(nóng)就業(yè)人數(shù)增長17.5萬人，高于4月份的14.9萬人，進(jìn)一步靠攏過去六個(gè)月來20萬人的月平均水平，但是經(jīng)濟(jì)學(xué)界并不看好。美國智庫經(jīng)濟(jì)和政策研究中心主任DeanBaker認(rèn)為，5月份新增就業(yè)數(shù)仍集中在少數(shù)幾個(gè)領(lǐng)域，其中餐飲業(yè)、零售貿(mào)易和臨時(shí)工占到新增就業(yè)人數(shù)的一半以上。這些都是低薪崗位，與其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的就業(yè)相比，這些行業(yè)的就業(yè)增長更多反映出的是整體就業(yè)市場(chǎng)的疲軟。
 
    美國全國制造商協(xié)會(huì)Chad Moutray表示，5月份制造業(yè)就業(yè)崗位減少了8000個(gè)。經(jīng)過最新的修正后，制造業(yè)崗位已是連續(xù)三周下降，這凸現(xiàn)出制造業(yè)活動(dòng)最近幾個(gè)月的低迷狀況。

    在美國，非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)是美國經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中最重要的指標(biāo)之一，是對(duì)匯市影響最大的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，有“皇冠上的寶石”之美譽(yù)。而在數(shù)據(jù)公布之前的一兩天，只要市場(chǎng)上有任何關(guān)于這一數(shù)據(jù)的猜測(cè)，市場(chǎng)都會(huì)受到影響，而且，非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)是對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)決定未來幾個(gè)月利率走向產(chǎn)生影響的重要因素。

    但是，在中國，市場(chǎng)或者說學(xué)界，更關(guān)注的是常規(guī)的每月宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，包括出口、投資、工業(yè)用電量、工業(yè)增速、新增貸款、CPI\PPI、PMI等多項(xiàng)數(shù)據(jù)。就業(yè)方面數(shù)據(jù)似乎一直缺位，更不用說其與市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)性了。不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為，調(diào)查失業(yè)率能保證數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確，是宏觀經(jīng)濟(jì)的晴雨表。中國社科院人口和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉曾表示，在制定和調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，調(diào)查失業(yè)率是一個(gè)比登記失業(yè)率更有價(jià)值、更有效的指標(biāo)。

    不過，人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民日前在某大學(xué)發(fā)表關(guān)于就業(yè)形勢(shì)的演講時(shí)透露，為了與國際上多數(shù)國家的做法相對(duì)接，調(diào)查失業(yè)率正在進(jìn)行試點(diǎn)，并且試點(diǎn)時(shí)間已經(jīng)比較長。尹蔚民還表示，公布調(diào)查失業(yè)率也更符合國際慣例，人力資源和社會(huì)保障部已向國務(wù)院提出建議，將來會(huì)找一個(gè)適當(dāng)時(shí)機(jī)向社會(huì)公布調(diào)查失業(yè)率。

    事實(shí)上，就業(yè)水平偏低將直接限制消費(fèi)需求，從而影響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景。在筆者參加的“2013就業(yè)藍(lán)皮書”發(fā)布會(huì)上，曾有教育界學(xué)者建議政府增加投資刺激經(jīng)濟(jì)，以解決就業(yè)問題。筆者認(rèn)為，在當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期，如果不用權(quán)衡全面貨幣擴(kuò)張可能產(chǎn)生的更大負(fù)面效果，這應(yīng)該是最直觀、最立竿見影的方式，也是全球通用的解決就業(yè)問題的辦法。

    在歐盟統(tǒng)計(jì)局公布就業(yè)數(shù)據(jù)后的“四國峰會(huì)”上，德國、法國、意大利和西班牙四國勞工和財(cái)政部長已達(dá)成共識(shí)，認(rèn)為有必要為中小企業(yè)尋找新的金融渠道。歐洲投資銀行可能劃撥600億歐元用于企業(yè)投資吸收失業(yè)者，其他可能的措施還包括，發(fā)行迷你債券或由歐元區(qū)政府擔(dān)保的債券等，而接下來的G8峰會(huì)、歐盟峰會(huì)、G20峰會(huì)都將繼續(xù)深入討論繞不去的就業(yè)問題。