養(yǎng)老保險新模式:名義賬戶制

    中國社會科學(xué)院世界社會保障研究中心日前在京舉辦“國外養(yǎng)老金名義賬戶制最新改革動態(tài)座談會”。

　　名義賬戶制是上世紀(jì)90年代出現(xiàn)的一種養(yǎng)老保險新模式。它是一種“記賬”的管理方式，是建立在現(xiàn)收現(xiàn)付基礎(chǔ)上的繳費確定型模式。名義賬戶制的賬戶系統(tǒng)僅作為個人繳費的詳細(xì)記錄和養(yǎng)老待遇確定依據(jù)，不需實際存入資金，個人名義賬戶記賬額根據(jù)名義利率實現(xiàn)模擬積累。

　　與會者認(rèn)為，名義賬戶制的優(yōu)點主要是：可避免巨大轉(zhuǎn)型成本；可避免金融市場波動給個人賬戶造成損失；可將個人繳費與待遇掛鉤，增強制度的財務(wù)可持續(xù)性。目前世界上有7個國家實行名義賬戶制，其中既有成功的案例如瑞典，也有不成功的案例。其經(jīng)驗是：改革前期應(yīng)有充分準(zhǔn)備，比如充分的政策宣傳以獲得公眾的理解，較高的信息化水平以確保個人信息記錄準(zhǔn)確、完整；制度設(shè)計應(yīng)力求縝密，合理設(shè)計過渡期和相關(guān)政策，科學(xué)確定名義利率和養(yǎng)老金計發(fā)公式，避免因制度設(shè)計不合理降低人們的參保意愿，影響制度效果；統(tǒng)一繳費率，避免制度碎片化。這些經(jīng)驗和教訓(xùn)，對于我國推進(jìn)新一輪社保改革具有借鑒意義。