國資國企改革總體方案即將公布 滬版國資或先出臺

    據(jù)第一財經(jīng)日報報道，上海市政府發(fā)展研究中心改革處處長錢智透露，目前上海已經(jīng)調(diào)研形成了新一輪國資國企改革總體方案，很快就會公布。

　　上海市政府發(fā)展研究中心昨日發(fā)布系列研究報告稱，去年開始實施的“營改增”改革和今年上海自貿(mào)區(qū)建設的效應對服務業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的正面影響逐步顯現(xiàn)出來。明年在國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境不發(fā)生重大變化的情況下，上海經(jīng)濟增長速度可以達到7.6%左右，與今年基本持平。

　　報告稱，明年是十八屆三中全會后全面深化改革的第一年，中央各部委和地方各省市將會制定和出臺一系列重大改革舉措。預計明年各省市將會在改革上形成新一輪“競爭”態(tài)勢。

　　因此，上海也必須密切關注各地的改革動態(tài)，并在深化上海自貿(mào)區(qū)建設、擴大營改增試點改革范圍、深化國資國企改革和收入分配制度改革等重大改革領域推出一系列有震動性的重大改革措施，保持改革開放的領先優(yōu)勢。

　　而對于受普遍關注的上海自貿(mào)區(qū)建設，報告稱，2014年將進入構(gòu)建框架結(jié)構(gòu)和向外功能釋放的主要時期，建議將一系列的制度改革，在政策允許條件下向全市推廣。

　　同時，報告還建議上海市有關部門應在信息保密的前提下，就自貿(mào)區(qū)的改革目標、重點突破方向、制度優(yōu)勢等問題，在上海各區(qū)縣的適當人員范圍（區(qū)委、區(qū)政府主要領導，區(qū)發(fā)改委、商務委、經(jīng)信委等相關部門）內(nèi)進行培訓，就如何對接、如何融入進行指導。并考慮建立相應的對接平臺，為各區(qū)縣設立辦事處、及時獲取最新信息、組織重點企業(yè)入駐等提供方便。

　　據(jù)中證報報道，知情人士透露，滬版國資國企改革方案發(fā)布在即，目前正在做最后“措辭上”的修改，國企分類監(jiān)管、建立國資流動平臺、開放性市場化重組等大方向基本明確。目前資本市場對于國資國企改革的基本預期是“地方國資改革走在中央國資之前，上海國資改革走在地方國資之前”，滬版國資改革方案對于未來一段時間全國范圍內(nèi)的國資國企改革將有一定標桿意義。

　　知情人士稱，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對國資國企改革的頂層論述和頂層設計將在滬版國資國企改革方案中得到體現(xiàn)?！稕Q定》提出的“準確界定不同國有企業(yè)功能”、“完善國有資產(chǎn)管理體制”等內(nèi)容將得到具體實踐。

　　知情人士透露，此次上海國資國企改革將明確國資委系統(tǒng)80%的國資集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)、基礎設施與民生保障等關鍵領域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在分類監(jiān)管原則下，競爭類企業(yè)將分為兩類，一類著眼于做大做強，另一類則將逐步退出。

　　對于A股相關投資機會，市場人士指出，未來對競爭類國企的經(jīng)營指標、盈利能力將有更明確要求，應重點關注未來將被劃入競爭類企業(yè)、符合國資布局方向、基礎扎實、能做大做強的國資上市公司。