人社部：養(yǎng)老金債務(wù)由社保制度和財(cái)政共同彌補(bǔ)

    10月25日，人社部召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹2013年第三季度人力資源和社會(huì)保障工作進(jìn)展情況。人社部新聞發(fā)言人尹成基說，彌補(bǔ)養(yǎng)老金歷史債務(wù)的責(zé)任，社保制度和國家財(cái)政都在承擔(dān)。

    有記者問，彌補(bǔ)養(yǎng)老金歷史債務(wù)的責(zé)任是在財(cái)政還是社保制度本身？

    尹成基回答說，這兩個(gè)方面都在承擔(dān)，一個(gè)是社保制度，另一個(gè)是國家財(cái)政。從提出“兩個(gè)確保”開始，對(duì)于養(yǎng)老金當(dāng)期發(fā)放的缺口，財(cái)政就開始進(jìn)行補(bǔ)助。到目前這個(gè)機(jī)制已經(jīng)建立起來，而且社會(huì)保險(xiǎn)法明確規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)資金的來源包括財(cái)政投入，當(dāng)然主體是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳收入。

人社部：社保費(fèi)改稅在中國不可行 條件不滿足

    有記者提問，財(cái)政部提出將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“費(fèi)改稅”，人社部對(duì)此有何看法？尹成基回應(yīng)稱，中國目前的條件不適合實(shí)行社保險(xiǎn)費(fèi)改稅。

    尹成基稱，關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)改稅，這是由不同國家所實(shí)施的保障制度模式所決定的，我們國家實(shí)施的是社會(huì)保險(xiǎn)性質(zhì)的基本制度模式。社會(huì)保險(xiǎn)最重要的體現(xiàn)是權(quán)利和義務(wù)的對(duì)應(yīng)、公平和效率的統(tǒng)一，個(gè)人享受的權(quán)利和所盡的義務(wù)是直接掛鉤的。所以，我們所采取的是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的方式籌集資金。也有一些國家實(shí)行稅，是一種非保險(xiǎn)性質(zhì)的，就是普惠性的，由公共財(cái)政完全承擔(dān)，把它變成一項(xiàng)稅，也有國家實(shí)行社會(huì)保障稅。我國為什么要實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)制？這是我們的基本制度的屬性所決定的。另一方面，實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)改稅，需要具備很多條件，要確定納稅人的范圍，要確定納稅的基數(shù)，統(tǒng)一的稅率，等等，在目前我國社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展的階段，這些方面很難做到統(tǒng)一。